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一、农村党员干部的角色定位
一是思想上的“明白人”。加强政治理论学习，特别是要认真吃透社会主义新农村建设的精神实质。发挥好“宣传员”的作用，把所学及时宣传到千家万户。
二是农村发展的“领头雁”。农村党员要真正做到提高素质学在前、服务群众干在前、勤劳致富闯在前、急难险重冲在前、维护稳定站在前、遵纪守法行在前、文明形象树在前、移风易俗走在前的要求，在人民群众中树立良好形象。
三是建设中的“实干家”。依托当地的地缘、资源和区位优势，追求实效，量力而行，做到说给农民听、做给农民看、领着农民干。
四是农民的“主心骨”。以身作则，率先垂范，带动好身边的每一位农民，帮助他们理清发展思路，拓宽致富门路，维护社会和谐稳定，凝聚和团结广大群众为新农村建设贡献力量。
五是群众的“服务员”。从身边看得见、摸得着的事情做起，解决群众最需要、最迫切、最直接的实际困难，让群众真正长期得到实惠。
二、存在的问题
一是整体素质不高、能力水平参差不齐。农村党员队伍普遍存在年龄偏高、文化偏低、能力偏弱，不少青壮年党员外出务工经商，造成了基层党组织工作对象缺失，客观上限制了党员作用的发挥。
二是部分党员参与主体意识不强、自我要求有所放松。现实中存在部分农村无职党员带头参与社会主义新农村建设的主体意识不强，特别是一些年纪大、生活贫困的党员认为自己在新农村建设中无力发挥作用而放松自我要求的现象。
三是个别党员家庭成员不支持，缺乏环境氛围。个别家庭成员不支持党员讲奉献，影响了党员服务奉献的主动性。
三、解决办法
一是针对队伍整体素质不高、能力水平不适应的问题，一方面，把做好发展农村党员工作作为乡（镇）党建工作和综合目标考核的重要内容，在农村基层党组织普遍建立了入党积极份子库、外出务工经商人员“信息库”，注重在农村致富能人、外出务工经商人员等群体中发展优秀青年入党；另一方面，把农村党员教育培训纳入各级组织工作的重点内容，采取县、乡（镇）、村分级培训，党员大户现场授课等多种形式，在农村党员中大力开展农村实用技术学习培训活动。
二是针对参与主体意识不强、自我要求不适应的问题，在农村无职党员中大力开展设岗定责活动，本着因事设岗、因人制宜的原则，让农村无职党员既“有责可担”，又“能够担得起”，量力而行、尽力而为发挥先锋模范作用。对老年党员重点发挥传统教育、村务监督作用，对贫困党员重点发挥基础设施管护作用，对经济发展能力强的党员重点发挥科技示范作用，树立农村无职党员的良好形象。